“新质生产力”到底是什么意思？

2024-5-13

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

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本文作者：刘润，国内著名商业咨询顾问，润米咨询创始人，《刘润·5分钟商学院》主理人，前微软战略合作总监。曾任海尔、百度、恒基地产、中远国际、晨兴资本、康宝莱等多家企业的战略顾问，互联网转型专家。

1、这段时间，我的所有社交媒体，几乎都被同一个词刷屏了：新质生产力。

2、2023年9月，“新质生产力”一词，被首次提出。今年两会期间，“新质生产力”不仅被首次写入了政府工作报告，还被列为了2024年政府工作十大任务之首。围绕着“新质生产力”，政府工作报告中还提到了十多个产业领域。比如智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、新材料、低空经济、量子技术、大数据、人工智能，等等等等。

3、这下，新质生产力，彻底变成了全民级的经济热词。网络上，也出现了大量相关的话题。但是，在全民热议的同时，很多人也在好奇：新质生产力，到底是什么意思？也有很多同学来问我，什么是新质生产力？哪些生产力，可以算是新质生产力？为什么这个词这么重要？新质生产力的提出，对我们来说意味着什么？

4、其实，今年1月31日，中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行的第十一次集体学习的重点，就是新质生产力。当时，官方报道就给出过一个比较清晰的定义：

概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。

5、两会期间，央视新闻也发布了一张“新质生产力逻辑关系图”，来帮助我们理解到底什么是新质生产力。

（图片来自央视新闻）

6、别怕。别怕。我知道，这段定义，这张图，信息量还是有点大，用词还是有点抽象。但是，只要理解了其中的一些关键词之间的逻辑，比如“传统经济增长方式”，比如“生产要素创新性配置”，比如“全要素生产率大幅提升”，你就算是理解“什么是新质生产力”了。我试着帮你梳理了一下。如果有说得不对的地方，你指正。

7、好。我们就从，“传统经济增长方式”开始。

8、什么是传统经济增长方式？法国经济学家萨伊说，经济增长的最终动力来源，是三种基本的生产要素：劳动，土地，资本。比如，你要开个纺织厂，得有一批工人吧？这就是劳动。得有个厂房吧？这就是土地。得有买设备、建厂房的钱吧？这就是资本。

9、对于经济增长来说，这三种生产要素，都很重要。劳动的人数越多，开垦的土地越多，投入的资本越多，增长也就越多。人们对这三种生产要素进行配置、组合、使用的能力，也直接决定了一个人、一家公司、一个国家的“生产力”。而这种用三大生产要素来分析经济增长的方法，就是“古典增长理论”。也就是所谓的，传统经济增长方式。

10、但是，你发现没有，传统经济增长方式的头顶上，是有一块明显的天花板的。因为这三种基本的生产要素，都不是无限可得的。尤其，是劳动和土地。我们进行“配置、组合、使用”的过程，本质上也是“消耗”的过程。

11、那怎么办？向“第四生产要素”和“第五生产要素”要增长。

12、什么是第四生产要素？同样是纺纱，用传统的纺车，一个女工同时只能纺一卷纱。但如果用珍妮纺纱机纺纱这项“技术”，就可以同时纺8卷纱。如果给珍妮纺纱机再套上蒸汽机呢？可以同时纺80卷纱，800卷纱，甚至更多。把“技术”用于生产，会极大地增加对三种基本的生产要素进行配置、组合、使用的能力，从而带来经济的飞速增长。

13、技术，就是第四生产要素。从蒸汽时代的蒸汽机，到电气时代的内燃机，再到信息时代的计算机，三次工业革命，本质上，都是科技革命。三次科技革命，带来了人类经济的三次飞跃。过去200年人类创造的财富，超过整个人类历史的总和。这也是为什么我们说：科技，就是第一生产力。

14、那，什么又是第五生产要素？2020年4月，在一份重要文件，《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中，提出了：加快培育数据要素市场。数据，被正式当做一种新的生产要素提出。2021年12月，北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫，在接受采访时说：数字经济是第四次工业革命的核心组成部分，是中国经济在第四次工业革命中实现“换道超车”的机会。

15、这些明确的定调和定性，说明我们已经达成了共识，这个新的第五生产要素就是：数据。大家相信，数据这个生产要素，未来一定会和劳动、土地、资本、科技，一起，推动中国经济的发展。所有人对数据的价值，都充满了期待。

16、看到这里，你可能就能理解“什么是新质生产力”，以及“为什么这个词这么重要”了。

17、最近这些年，我们在三种基本的生产要求的供给上，都遇到了瓶颈。土地的价格，很难调控。资本累积的风险，越来越大。而人口，更是一言难尽。低生育率，导致中国劳动力的规模峰值、比率峰值，都早已过去，开始加速进入老龄化。

18、那怎么办？用那段定义来理解的话，就是用“技术革命性突破”带来的，“具有高科技、高效能、高质量特征”的第四、第五生产要素，和三种基本的生产要素进行“生产要素创新性配置”，推动“产业深度转型升级”，从而“摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径”。

19、可是，什么样的第四、第五生产要素，才算是具有高科技、高效能、高质量特征呢？

20、那就要看，它能不能带来“全要素生产率大幅提升”了。换句话说，就是：能不能用更少的人，做更多的事。

21、比如，人工智能。

22、你一边写代码，人工智能一边帮你审查。写得不够好，就提示你：这个GetTime函数用得不好。用Now更合适。这就至少节省了程序员50%的审查时间。相当于，用1个人，做2个人的事。PPT的设计和排版太费时间了。怎么办？它能瞬间给你一张PPT。不需要设计和排版，可以把做PPT的时间，减少90%以上。相当于，用1个人，做10个人的事。

23、再比如，大数据。

24、你是一家服装网店的创始人，要怎么才能知道消费者的喜好？各种销售数据，能告诉你，我想买什么。而各种评论数据，又能告诉你，是什么在阻止我付钱。这就省掉了大量做调查的劳动。你是一家房地产公司的创始人，要怎么才能知道谁是潜在客户？数据会告诉你，谁正在关注和购房相关的政策，谁领走了购房的代金券。这就省掉了大量发传单的劳动。

25、当然，知道“怎么用”，是不够的。另一个话题，是如何才能确保健康、合规地使用。但只要能健康、合规地使用，我们就能用更少的人，做更多的事。政府工作报告中，和人工智能、大数据一起被提到的智能网联新能源汽车、前沿新兴氢能、新材料、低空经济、量子技术，也是同样的道理。

26、现在，再回过头去看一开始的那段定义，那张图，你可能就完全明白，被列为2024年政府工作之首的“新质生产力”，到底是什么意思了。总结一下。经济增长的最终动力来源，有三种基本的生产要素：劳动，土地，资本。但是，这三种生产要素并不是无限可得的。所以，我们要用高科技、高效能、高质量的第四、第五要素，也就是技术、数据，和三种基本的生产要素进行创新的配置、组合、使用。比如用数字技术支撑农业的自动化种植、收割、深加工，用人工智能技术进行选种育种等等。从而提高生产率，形成“先进生产力”。

27、这种先进生产力，就叫：新质生产力。

28、那么，新质生产力的提出，对我们来说意味着什么？

29、还不确切知道。看后续的发展吧。但是，这至少意味着，围绕着“新质生产力”的产业，很可能会成为国家接下来重点扶持的对象和就业新导向；意味着，像东北这样曾在发展之路上做出了牺牲的地区，也许有了一条追赶的新路径；意味着，未来所有重大的机会，可能都藏在“生产率”这三个字里。

30、这也意味着，我们即将见证历史。

31、是的。

32、我们，即将见证历史。

*个人观点，仅供参考。